瑞昌市黄金乡：走好“五治融合”善治之路 绘就平安建设法治之乡

九江新闻网讯（张子君 王轩） 2024年，瑞昌市黄金乡紧紧围绕“政治聚民识、自治获民需、德治促民风、法治解民怨、智治保民安”的工作思路，稳步扎实推进平安建设工作，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

党建引领五治交融，共谱平安建设新乐章

政治稳固思想核心。深化思想理论建设，创新搭建“乡村党校”“金英讲堂”“青年拾光宣讲”“青廉大讲堂”“微课堂”等平台载体，推动党的创新理论“全面学、全员学、全覆盖”。结合党纪学习教育，先后举办“乡村党校”培训班4期，党政领导深入各村宣讲20余场次、带头上党课13次，营造了良好学习氛围，推动了党的最新理论凝心铸魂。严格落实意识形态工作责任制，扎实做好民族工作、宗教工作、反邪教工作，充分发挥村干部和党小组的“排头兵”作用，积极开展摸排行动，有效预防政治领域风险。

法治打牢群众基础。依托“乡村夜话”、干部大走访、“进百姓门、排千企忧、暖万家心”干部作风大提升等活动，联合法院、公安、司法等部门开展集中普法宣传活动4场次，发动青年普法志愿者进村入校开展普法教育23次，组织网格员、法律明白人入户访企开展政策普法解释活动500余家。推动人民群众的法治意识和法律素养有效提高。结合党纪学习教育、“群腐”整治工作，推动解决未分配征地款资金发放、邓家山上山道路等一批民生实事，完善了政府投资项目管理和组级资金管理等一批制度，建立了长效机制，群众幸福感获得感显著提升。

德治调节民风向善。以村为单位，设置“乡风文明红榜”。全年张榜表扬各类先进典型36人次，北山、金岭支部获评九江和瑞昌先进基层党组织、北山支部书记王皎洁获评新时代赣鄱先锋，承办瑞昌“铁肩有爱”新时代文明实践集市活动，集中表扬6名“孝亲敬老之星”，激发了群众热情、党员动力和支部活力。开展“2024年青年普法志愿者法治文化基层行”活动，指导群众参与修订《村规民约》。发挥村规民约在引领文明乡风、加强基层治理、推动移风易俗等方面的积极作用，党员和群众在乡村治理中的主体作用得到显著体现。

自治落实民主需求。针对农村基层工作力量薄弱、群众参与乡村治理积极性不高的现状，发布“红领金”党建品牌，实施“红领治理”工程，完善“村支部—网格党小组—党员联系户”三级联动网格治理体系。党政领导带头，挂点支部、联系村民，推行党员联户，把160余名党员干部纳入27个网格、联系在家群众795户2155人，每月“入户敲门”，先后认领微心愿190余个。广泛开展“乡村夜话”，饭后闲时与群众围坐一堂，讲政策、察民情、聚共识，一大批矛盾纠纷得到化解、一系列民生实事迅速落地，“乡村夜话”推动解决前程村自来水问题的经验做法在《人民日报》刊载。召开“发动群众共治共享 推动基层治理现代化”专题调研座谈会，通过协商议事的方式先后推动“金岭村六凤坳砌石坝项目建设”“金岭八组花厅道路硬化项目建设”“前程村曹家道路硬化项目建设”等项目顺利落地，摸索出一条可复制、见成效、能坚持的基层协商民主建设模式，推动基层协商民主助力平安建设作出表率。

智治支撑隐患防控。坚持以信息化推动治理现代化，打造安全生产综合监管应急信息化指挥中心，为社会治理、应急管理等方面的决策提供数据资源服务。利用网格化综合监管平台，助力企业安全生产，落实对企业监管职责。先后与瑞昌电信、瑞昌广电签约建设“天网”“警眼”“防溺水”“防火”监控系统，全乡重点区域、重点点位摄像头共计70余个，并通过乡村综治信息管理系统，加强信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，加强重点人员管控，辖区隐患排查、矛盾纠纷化解等日常工作，形成智能化治理体系，提高基层治理的效率和精准度。

合力推进政法工作，共筑治乱促稳新防线

认真开展特殊群体服务管理。紧盯重点区域、重点行业、重点领域、重点人员，健全落实人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”和多元化调解机制。联合卫生院医护人员和三眼桥派出所民警按要求定期开展帮教工作；明确学校教师、干部职工进行结对包保开展防溺水等关爱帮扶教育；针对特殊群体，有针对性地采取就业帮扶、住房帮扶、心理帮扶等措施，切实将风险化解在初始和萌芽状态。

推进新综治中心建设。投资20余万元打造新时代“枫桥经验”综治中心示范点，将“多中心”整合为“一中心”，融合整合网格资源推动“多网合一”，创新访调诉一体化运行模式，健全“调裁诉”一站式化解矛盾纠纷，共计划设立接待问询、矛盾纠纷多元化解、信息化指挥调度、心理健康、公共服务及联动单位入驻六大功能区，着力解决“协同难”“发现难”“落地难”等问题，帮助实现群众解决纠纷便捷化、规范化、法治化。

推进矛盾纠纷大排查大化解工作。积极落实综治中心牵头、包村工作组负责、责任单位配合联动的矛盾纠纷化解机制，实现矛盾纠纷“一站式接待、一揽子化解”。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，排查各类矛盾纠纷7起，全部调处落地。另一方面，积极化解信访案件。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，建立健全了“排查、预警、联调、处置”等矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持问题导向，以综治、民政、妇联形成“三位一体”联抓源头防范工作格局，以加大各类矛盾纠纷、家庭风险隐患排查化解和重点人群跟踪管控为重点，强化源头治理、综合治理，确保不发生命案。

逐步深化平安创建，共绘平安乡村新画卷

扎实开展普法教育活动。依托国家民主法治示范村创建、国家卫生乡镇创建良好契机，已开展进村入户普法宣传12次，覆盖3000余名群众。利用现场普法和集中普法方式，积极开展“送法进村”“送法进校园”活动，以案说法，用身边事教育身边人。发动各村以多种形式开展普法宣传，充分利用农村应急广播、电子显示屏、宣传栏开展普法宣传。引导广大群众自觉学法、尊法、守法、用法。

深入推进重点领域专项整治。严查道路交通违法行为，强化路面管控。深入开展交通违法大整治，结合“道路交通安全百日攻坚”“九小场所隐患排查”整治行动，完成辖区各村重点路段15处道路交通安全隐患并增设相应安防设施。坚持严打方针，对涉诈人员分四类实行日常管控和动态管控，加强对涉诈重点人员的警示教育，防止涉诈人员试图出境实施违法犯罪行为的可能。

深化平安乡村创建工作。建立健全党政“一把手”负责、相关单位共同参与的平安建设领导工作机制。积极发挥网格员、平安志愿者作用，推动在日常工作中亮明身份，树立形象，密切干群关系。以村为单位设置“乡风文明红榜”，张榜表扬“五好文明户”“诚实守信模范”“敬业奉献模范”“孝老爱亲模范”“最美勤劳致富人”“平安家庭”等典型，激发全乡干部群众“守法、崇德、向上、向善、向美”热情。结合创建国家级“民主法治示范村”为契机，发挥示范作用，积极开展“平安村”“无邪小组”“平安家庭”等创建活动。

新媒助力宣传平安成效。着力解决基层社会治理工作中存在的突出问题，定期开展“双提升”满意度调查，明确群众安全感满意度巩固提升工作信息联络员，确保宣传引导全覆盖，不留死角，有效提高人民群众知晓率、参与率、满意率。抓牢媒体宣传工作。先后推出《书记讲党课》《黄金乡打击防范非法集资》《书记讲<纪律处分条例>》等新媒体短视频和微电影《挺爱》，不断扩大媒体宣传水平助推全乡群众安全感满意度和法治建设群众满意度同步提升。