八里湖新区自然资源分局：坚守为民初心 解决百姓“办证难”

民生问题无小事。因历史遗留问题导致的不动产“登记难”“办证难”，一直被群众高度关注。2024年8月，九江在全市启动不动产“登记难”问题集中整治工作，八里湖新区自然资源分局立即成立专班，摸排、分析、研判、沟通……针对不同房屋的具体问题，制定每个项目的解决方案，实行一楼一策一方案。截至2024年12月31日，摸排出包括商品住房、安置房、商业项目楼盘在内的9个项目，涉及住户共计8304套，已全部化解，化解率达100％。

拉网排查　把脉问症察民情

过去，由于种种原因，辖区内部分居民所购房屋多年无法登记办证，成为困扰群众的“心病”。面对群众诉求，九江市八里湖新区严阵以待。

2024年8月，九江市发布《九江市推动不动产领域“群众无过错即可办证”的处置意见》，化解“登记难”问题工作正式启动。八里湖新区快速反应、周密部署，印发了化解“登记难”问题工作实施方案，组建工作专班，整合新区财政金融局、新区自然资源分局、新区住建城管局、新城建设有限公司，成立工作专班。在此基础上，新区自然资源分局也征集精兵强将，成立了集中整治专班，挂图作战，倒推时间表，形成了“一天一汇报，一周一小结，一月一考核”的机制，把解决“登记难”问题实实在在提到了日常工作中来。

摸清“家底”，心中有数。在摸排过程中，按照“不漏一户、不少一房”的原则，新区以街道乡镇、村（社区）为单位，逐辖区、逐小区、逐楼栋“拉网式”排查，将群众反映的问题全部纳入工作台账，做到底数清、情况明。

新区自然资源分局在全力摸排的基础上，组织相关部门现场核实调查，并与市直各部门积极对接、分析研判，力求做到台账底数精准、问题症结找准。利用大数据，从发改立项、土地审批、规划许可、竣工验收、登记发证等环节，集成部门数据进行比对，凡是群众无过错无法发证的，全部纳入化解任务之中。经排查并报上级部门核准，辖区共有“登记难”问题项目9个、涉及住户共计8304套。

一楼一策　动真碰硬解民忧

“太感谢，我终于拿到证了！”2024年12月25日，肖女士开心地挥动着手上的不动产权证“大红本”，她位于园艺路某小区的房子历经“磨难”终于有了“身份”，“这下心里还踏实了，感觉这套房子这下才实实在在属于我了。”

据了解，此前该小区因为历史遗留问题，“卡”住顺利发证的有多层原因。八里湖新区自然资源分局副局长吕淑芬介绍：“首先这个小区开发商交付后没有完成相关的验收手续，然后还有部分楼栋属于违建，法院向建设单位下达了行政裁定书，部分土地处于查封状态。”

老百姓的呼声就是指挥棒，再难啃的骨头也要一一消化。跑现场、走访当事人、沟通相关部门，经过市政府、新区专班会议研究，新区自然资源分局最终按“证罚分离”原则，按核发的《建设工程规划许可证》面积对该项目进行规划核实。同时，按照文件精神，由新区专班去函至不动产登记部门，对查封前已合法出售的房屋办理分户转移登记。

每一个“登记难”的下面，都埋藏着各种各样的具体问题，而在这背后，是老百姓期待的目光。经过周密分析，新区自然资源分局针对前期摸排出的9个项目，设计了不同的解决方案：针对南组团安置小区二期用地抵押至银行的问题，由新区专班去函至不动产登记中心办理；针对毛纺厂安置小区用地手续不完善的问题，由新区自然资源分局出具用地审查意见作为办证的用地材料；针对东组团安置小区一期建设年代久远、相关材料缺失的问题，按历史遗留问题容缺材料办理规划核实……一桩桩、一件件，凝结着工作人员心血和百姓期许的“大红本”被派发出去。

陪同帮办　细致入微暖民心

“实在是太感谢新区自然资源局，一直有专人陪着我办理，有的缺什么我们也搞不懂，但是他们和不动产登记的工作人员一沟通，立刻简单明了，大大缩短了我拿证的时间，也省得我跑那么多趟。”不久前拿到不动产权证的陈鑫玲感激地看着工作人员说道。

她家住源丰上城小区，此前因历史遗留等多方面原因，小区有30户业主未能办理不动产权证，一直困扰业主多年。新区自然资源分局切实扛起责任，协调各单位，推进解决方案。

“我们针对源丰上城因开发商破产而无法开具购房发票，导致30户业主近10年来无法办理证的问题，以专班会议纪要形式明确对源丰上城项目采取‘证缴分离’的方式，为无过错群众办理不动产登记手续。”吕淑芬介绍道。

在实施过程中，新区自然资源分局派出专人陪同办理，无论是办理首次登记还是办理分户转移登记，都有专人陪同。“既然做事，就是做好，这样陪着一起办理，需要什么？我们能不能马上传过去？哪些手续缺了？能不能容缺先行办理？”有了专人陪同，不仅渠道更加通达，速度也明显上升。

陈鑫玲说：“我是2012年购买的房子，因为开发商的原因，不动产权证近十年来一直未完成办理，这次亲身体会到相关部门的办理效率，也解开了我这十年的心病。”

（八里湖新区自然资源分局供稿）